美国政治经济制度及趋势的简要说明

兼述：建议美国建立命运共同体经济，以实现美国经济可持续发展态势

我国在第一、第二步改革中，借鉴了发达国家的有关做法。为使我国在第三步改革中，更加科学借鉴他们的有关做法，本章，对美国国情作了简要说明。

本章，为实现世界长久和平，因之，为美国将来发展提出了科学建议。即是，美国在新阶段，应在当代最伟大的马克思主义者中国人民领袖习近平主席提出的命运共同体思想的基本原理指导下，建立基本符合美国国情的命运共同体经济。也就是将美国各阶级资本建成命运共同体的联合体经济。美国若能实施，可将美国经济建成可持续发展态势，以至利于实现世界长久和平。

第一节  美国政党、执政阶级、“三权分立”等实质情况

一、美国没有党派轮流执政之说的根据

二、美国是垄断资本家挟国会以令政府行政的政体

三、美国“三权分立”的实质，是以国会为主导的三部门各司其职

第二节  美国市场经济体制、机制、运行形式

一、美国市场经济体制的构成形式

二、美国市场经济机制的现象与本质

三、美国市场经济由景气至危机至企业破产的运行形式

第三节  美国高工资至破产的经济体系，能够实施有限福利生活的条件

一、美国施行高工资至破产、以及构成社会循环经济体系的四个方面

二、美国的循环经济体系构成的社会效应

三、美国能够实施有限福利生活的条件

第四节  垄断资本家的掌控全球构想，建议其同各国人民共建和平世界

一、垄断资本家的一个目标四个战略

二、垄断资本家的徒劳结局，建议其同各国人民共建和平世界

第五节 建立美国命运共同体经济，实现美国及世界稳定发展态势

一、建立美国命运共同体经济，实现社会经济稳定发展态势

二、实施工资新货币保障制度，实现社会政治稳定发展态势

第一节  美国政党、执政阶级、

“三权分立”等实质情况

一、美国没有党派轮流执政之说的根据

美国，于1776年7月4日宣告独立，是没有政党的，直到1791年、1792年，才分别由汉密尔顿、杰斐逊相继组建了联邦党、民主共和党。

美国政党，由于同国家成立没有丝毫关系，因此，其在国家的政治舞台上，是自然没有力量的。

另外，美国的统治者，对政党意识，持有抑制态度。美国的第一任总统华盛顿，他不仅是无党派人士，他还在告别演说中警告过——要防止党派精神的有害作用。[1]美国宪法规定：

第一条第一款，美国的全部立法权属于合众国国会。

第二条第一款，美国的行政权属于美利坚合众国总统。

第二条第三款，总统应随时向国会提出有关国情的报告。应监督一切法律的切实执行。

综合上述，美国，无论是民主党人，还是共和党人入主白宫，他们，都不是执政而是行政的。也就是说，美国，是根本没有党派轮流执政这种说法的。

二、美国是垄断资本家挟国会以令政府行政的政体

美国建国以来的政权统治，在表面上，其立法权，是属国会，但在实质上，是归于垄断资本家。

他们，先把自己的主张放到是其控制的国会，再由国会制定出法律，责成美国总统执行。

这种事实说明美国从建国以来，一直是由垄断资本家通过——掌控国会——对美国实行统治的。

美国的政治学者加里·沃塞曼就这方面指出：

提交国会的“议案可以是……私人利益集团协商的结果。”[2]“国会大部分工作不在众议院或参议院全体会议上进行而在委员会中进行”。[3]“在国会里提出的议案中，有80～90％死在委员会阶段”。[4]“国会两院的大部分工作均在委员会内而不是在众议院或参议院的‘全体会议’上完成的。往往（虽不总是这样）全院辩论只不过是个形式，以便留下一个公开的记录而已。”[5]

我们从这里看出，美国政权，归根到底，是垄断资本家挟国会以令政府行政的政体。

三、美国“三权分立”的实质，是以国会为主导的三部门各司其责

美国对世界宣称：

该国是搞总统、国会、联邦法院三权分立、相互制衡的权力结构及政治制度，实质上，这种说法是虚无的。

美国宪法规定：

国会与总统之间，美国宪法第一条第七款：国会送交由总统批准才能生效的文件，如总统不批准时，国会对该文件，可采取由参议院、众议院的2／3议员再行通过方式，强行生效这种文件。

另外，国会可通过弹劾案撤换总统。

国会与联邦法院之间，美国宪法中的第三条第二款：联邦法院，对涉及大使等有关人士案件有审理权，但须遵照国会所规定的例外与规则。

另外，国会可通过弹劾案撤换联邦法院院长。

美国宪法中的——总统、联邦法院，应接受国会制约的事实说明：

美国的三权分立、相互制衡的权力结构及政治制度，只是资产阶级对世界的不切实际宣传。

而实质上，其实行的是以国会为主导的三部门（国会、总统、联邦法院）各司其责的政治制度。

诚然，美国的所谓三权分立制度已有200多年了，它是否有可行性呢？

在政治上，它不能把美国建成和睦相处的社会（如：美国政府对黑人的种族歧视；广大人民时常上街向统治阶级游行示威）；

在经济上，它不能改变美国有史以来危机频发的局面。

若是这样，那么，美国，就应对虚设的三权分立制度进行改革，建立起真正的三权分立制度，使之利于美国和世界的经济政治的健康发展。

世界上的发展中国家，应根据美国有史以来，时而发生政治经济危机的事实，为了本国的安全发展，是万万不能采用美国式的虚设的三权分立制度的。

第二节 美国市场经济体制、机制、运行形式

一、美国市场经济体制的构成形式

美国的市场经济是由两种经济构成的。

第一种，是垄断经济，属垄断资本集团，因为拥有印刷发行美元的权利，因此，也就拥有了可掌控市场经济命脉的雄厚资本。华盛顿总统于1791年2月25日，签署了美国成立——以私有为主的中央银行的授权：私人出资4／5，政府出资1／5。

实际上，他们在极少数精英指导下，计划操纵社会经济态势，并通过反复、隔几年就来一次危机的手段，吞食处在危机中的众多企业。

第二种，是受制经济或说是被调节经济，是众多的普通企业，既是被垄断资本用做调节市场上商品生意由兴到衰的工具，也是垄断资本的可掌控猎物。

因此，他们，不管是多么地敬业，但终归是在危机中被垄断资本所吞食。

上述两种经济，构成美国的市场经济体制形式——垄断资本操纵下的市场经济体制。美国市场上的商品流通秩序，由于已彻底失去了公平交易，市场经济运行归垄断资本操纵，因此，对其市场经济体制可简称为：垄断资本操纵市场体制。

二、美国市场经济机制的现象与本质

（一）美国市场经济机制现象：

1．美国企业，是自主决策、自主经营、自负盈亏的私人企业。

2．商品由市场定价。

3．商品和生产要素是自由流动，以市场为基础配置资源。（说明：以市场为基础配置资源，在前些年，确实是曾起过积极作用）。

（二）以市场为基础配置资源的本质：

上述（一）的现象表明，该市场机制是公平的。其实，它如同道具，把市场经济本质掩饰起来。其运行过程和效果，简单的形容它，就是驱使市场资源，向美国的有钱人的手中流动，向美国的最最……有钱人的手中流动。那么，美国，什么人才是最最……有钱的呢？当然，是拥有可通过印刷机印刷发行美元的垄断资本家。其之所以推行和强制推行以市场为基础配置资源，说白了，市场，就是为其能够控制社会经济态势——提供的前提条件。

为了揭穿垄断资本家、资产阶级政客，将市场经济效应，精心编造成的——可实现：以需求配置资源、调节供需平衡、公平竞争、优胜劣汰、促进技术提高、促进社会现代化等美妙谎言，我们有必要把他们精心编造成的这方面的美妙现象，还原到它的本质，就是“垄断操纵——市场资源配置”。

三、美国市场经济由景气至危机至企业破产的运行形式

垄断资本家，看到国内经济景气，欲要制造危机，将会采取以下做法（简单举例）：

（一）对自己甲企业的生产商品，予以逐步提价。

（二）指使自己的乙商业部门，购进甲企业的涨价商品到市场出售。

（三）指使自己的丙消费部门，购买市场上的涨价商品。

垄断资本家通过以上综合做法，逐步制造市场商品的涨价趋势。

（四）在上面（一）（二）（三）的情况下，指使自己银行对有关企业停止贷款，压缩有关企业的生产，致使有关企业的职工失业，收入降低。同时，继续制造市场物价上涨趋势，使社会经济进入滞胀局面。社会滞胀经济在垄断资本家的持续推进中，导致部分普通企业亏损、甚至破产。

垄断资本家通过以上过程，将亏损及破产企业，包括居民购买涨价商品的货币，统统装到自己的口袋。

（五）垄断资本家在上面（一）（二）（三）的情况下：

1．指使自己银行，对生产企业和商场提供贷款，从而加大、加快推进社会经济的通胀趋势。

2．在社会经济通胀达到他们设定的局面后，在时机成熟时又采取通货紧缩。3．在实施通货紧缩时，把自己企业的生产商品，或是用自己印刷的纸质美

元，事先在国内外已购买贮存的商品，以低价在市场抛售，使大部分企业，包括银行进入破产的局面，直到全社会经济陷入崩溃状态。

4．指使自己的有关部门，收购市场的低价商品，予以囤积、待价而沽。

垄断资本家正是通过上述过程，把破产企业、银行存款（包括居民购买的债券、保险金）等，一网打尽，囊括到他的口袋，以致形成经济危机场面越是——惨绝人寰，其美元收获越是---盆满钵满的悲喜两重天的社会局面。

第三节  美国高工资至破产的经济

体系，能够实施有限福利生活的条件

一、美国施行高工资至破产、以及构成社会循环经济体系的四个方面

第一方面，垄断资本家，对美国人民普遍实行高收入。

其用意，是想通过它，向世界宣传美国是经济发达的国家。

第二方面，垄断资本家向社会劳动者发行股票证券，让他们购买各种保险。

其用意，在表面上，是向世界宣传该国家人人平等的形象。其实质：

一是，将人们的高收入又回收部分，或说是又降低下来。

二是，将人们财富，通过不同途径，予以逐渐积累、蓄养待收的一种手段。

三是，对人民经济予以周期性的、几年就来一次危机至破产的敛财准备。

第三方面，垄断资本家，对社会制造经济危机，导致经济通胀、企业及银行破产、家庭破产。

从表面看，经济危机，是由企业的盲目发展造成的，而实质上，是由垄断资本家通过上面第二节三的方式制造的。

第四方面，垄断资本家，在美国实行有限福利生活制度，其用意，在表面上体现出了资产阶级人道的物质文明，而实质上，它是垄断资本家从维护资本主义制度出发，不得已借鉴了马克思“掘墓人”的理论而制定的策略制度。

垄断资本家，正是通过这方面的福利生活制度，与之前的三个方面构成了，能使美国社会起稳定作用的重复循环的经济体系（或说是物质基础）。

二、美国循环经济体系构成的社会效应

（一）向世界展示了资产阶级人道的物质文明。而实质上，正是利用它，把广大人民设置为——不饿死活着，只有生存权但无发展权的生命群体。

（二）将原本对人民在政治上压迫、经济上剥削，喝人民血、吸人民骨髓的社会，已改变为有限福利基础上的垄断资本持续扩张，与其允许人民有限生存的两极分化的社会。

（三）缓和了阶级矛盾，推迟了广大人民成为是资产阶级“掘墓人”的时间。

综上所述，美国的循环经济体系，是垄断资本家，为本身能够较长远压迫、剥削人民设置的最低安全保障体系。

三、美国能够实施有限福利制度的条件

（一）人口少，若是人口大国就不能实施这一制度。

（二）有相对保障的物质供给来源：

1．国内生产部分。

2．用军事政治经济等手段，从他国强买部分商品。

从上述看出：

美国能够实施这一制度，是主要依靠在国际上掠夺资源来实现的。

第四节  垄断资本家的掌控全球构想，

建议其同各国人民共建和平世界

一、垄断资本家的一个目标四个战略 

垄断资本家的目标，是企图掌控世界的。为此，采取了以下四个战略——

第一，美元主导世界地位战略：

向世界大量的流通美元，包括借给他国美元之后，又主动放弃债权。

其出发点，就是企图通过美元在世界上的主导地位，实现其在世界上的政治主导地位。

第二，减人掠地战略：

通过多种方式，减少世界人口数量，从而减少与其对抗力量，以便于其征服世界。

1．在有关国家发动战争，以此减少交战国的人口数量。

2．在世界各地制造暴力事件，以此减少世界人口数量。

3．收买他国的有关官员与专家学者，通过相关项目建设，包括使用相关技术手段：

（1）在他国的农业方面——在土壤、水质、空气等方面有意地制造污染，包括种植慢性长效有毒粮食，采用慢性长效有毒饲料喂养家畜家禽水产品，将它们作为食品供人们食用，以普遍降低人们的体质。

（2）利用化学品，在医用、食用、饮料等产品里添加慢性长效有毒物品，在他国的，尤其在青年、儿童、幼儿群体中推销使用，以降低或消除他们的生育能力。

垄断资本家正是通过上述及其它方式，以致实现在若干年内，使全世界的人口数量减少到是他们设想的人口数量，最终，将全世界演变成为总人数不多的两个阶级：

一是，人数不多的、被垄断资本家奴役的人民阶级；

二是，只有几十个，甚或只有几个的垄断资本家，他们是全球的统治者。

第三，愚昧教育战略：

收买他国的有关官员、专家、学者，采用愚昧教育手段，从学校课堂、影视、游戏、艺术、国家价值观、集体价值观、家庭价值观、个人价值观等方面，降低全社会人的德行认知及教育水平，以致将社会人，普遍退化成为——低级动物意识的人，以便于他们统治世界。

第四，（景气危机，循环经济基础上的）福利国家战略：

1．在本国和世界，经常地制造危机，使人民终生处在由危机贫困——至景气积累——再至危机贫困的——周而复始的生活状态，并在此基础上，在本国实施基本的生活福利制度。

2．诚然，垄断资本家，在现实中制造危机，已经不再是为了通过危机，从而囊括社会美元的这个目的。

因为，他们已经拥有了印刷流通美元的权力。他们，如只想获得大量的美元，只用开动印刷机就可获得。

那么，他们精心策划、迭次制造危机的出发点又是什么呢？说穿了，就是担心人民由于过上了安稳生活，于是就有条件提高文化水平，进而就会提高马克思主义政治觉悟，以至会在将来的某一天早上，成为一手高擎着马克思主义的革命红旗，一手握着刀枪，对他们革命，也就是成为了他们的“掘墓人”。他们正是为了避免这种情况发生，才反复制造危机，剥夺人民财富，致使人民终生处在拮据不安的日子里。

二、垄断资本家的徒劳结局，建议其同各国人民共建和平世界：

垄断资本通过四个战略，可能够实现掌控世界的这个目标呢？是根本不行的。其根源——

A、垄断资本家的生存发展方式：

一是，通过相互竞争，吞并对方来发展本身。

二是，通过压迫、剥削人民来发展本身。

B、在整个世界，哪怕只剩下甲、乙两个资本家，他们之间，也还会——为占有对方财富而展开斗争的。

假设，甲的时机先成熟时，甲会采用手段将乙的财富变为己有。那么，甲的财富是否安稳了呢？不会的。因为，甲身边的某个雇员，在时机成熟时就会谋夺甲的财富。

实际上，垄断资本家是长期处在惶惶不安岁月之中的，以致出现聘用替身来处理日常工作的情况，其结果仍不免失败（会出现，也已经出现，有若干个替身取代真身的情况，致使垄断资本家的极多财富，在弹指间落入他人之手）。

C、毛泽东同志说过：哪里有压迫，哪里就有反抗。这是人类社会有史以来

反复证明了的真理。垄断资本家与人民的数量比例仍属极少数，受压迫、受剥削的群众在觉悟提高后，仍会组织起来对他们革命，剥夺他们的财产为群众所有。

我们从A、B、C中看出，垄断资本家为实现掌控世界目标而采取的四个战略，归根结底是徒劳的。

马克思说过：现在的资产阶级中也有一部分人，特别是已经提高到从理论上认识整个历史运动这一水平的一部分资产阶级思想家，将会转到无产阶级社会主义方面来。[6]

随着人类社会的进步发展，美国及其他发达国家，一定会出现马克思所说的思想家。

因此，发达国家的垄断资本家、政治家、经济学家，如想安全地、长远地发展本身，那么，在对待国际事务上：

就应放弃纵横捭阖的术士韬略手段，转而学习运用十九世纪的马克思提出“为人类而工作”的崇高理论，学习运用当代最伟大的马克思主义者习近平提出“命运共同体”的英明理论。

重新确立，把本身阶级利益发展，与世界人类利益发展相一致的政治观，以政治家的品格来对待国际事务。主动地同各国人民一道，反对国际上的任何一个组织，为了其少数人的利益，在世界上实施，如制造战争、污染地球等其它多种消极手段。大力支持世界经济、卫生、教育、环保等社会事业的发展，同世界人民一道，共建长远繁荣的和平世界。

以上这些，发达国家的垄断资本家、政治家、经济学家是能够做到的。

第五节    建立美国命运共同体经济，

实现美国及世界稳定发展态势

美国是地大物博、人口少、经济发达、科技先进的资本主义超级大国。但是，美国，由于没有进行与时俱进的经济制度改革，因此，其经济状态是长期停在景气与危机的反复之中。

也因此，使垄断资本很长时间以来，是处在：

一直提防人民在顷刻起来剥夺其资本权利；

一直都在实施多种手段阻止人民发展的境地。

如此，既不利于垄断资本、普通资本、国家、人民经济的持续发展，同时，也不利于世界的经济发展。为利于美国乃至世界的经济发展，笔者对美国提出两个建议：

一、建立美国命运共同体经济，实现社会经济稳定发展态势

美国各阶级，应在当代最伟大的马克思主义者中国人民领袖习近平主席提出命运共同体的基本原理指导下，建立基本符合美国国情的命运共同体经济，使美国各阶级，在其本身原有的物质基础上全面的增加利益，并且使他们联合起来共同发展。它在形式上，也就是根据美国国情，将美国各阶级资本，建成以联合体为基础的命运共同体经济。措施如下：

A．成立一个全国性的代表美国各阶级、各阶层资本权利的甲部门。

B．把美国每个私人不同量拥有的货币资本、土地、企业及其它各种资本，均以个人股份归属到甲部门，以此成立——美国个人不平等股份经济联合体。

C．甲部门，对全国的各企业实行统一领导，将全国各企业的资本，以股份形式出租给各企业的劳动者，并向他们收取租金，用这种方式建立美国全国企业的个人股份联合+个人劳动联合=劳动者的联合体。

D．甲部门，统筹全国联合体的生产，使它们做到产销平衡，在经营上全部成为安全类企业。以至：

1．为各阶级资本，投入联合体企业的成本及利益增收，可提供保障条件。

2．为各阶级资本，选择投入无风险、安全类企业，以保障各阶级资本安稳发展，提供了美国全社会企业的物质基础。

E．甲部门，把收取的租金，对上述B的股东按股分红。美国如果确实形成了这样的命运共同体经济形态，这将促成美国人民过上安居乐业的生活。但作为美国的垄断资本家来说，他们所得的好处，仍然会比美国人民高出很多。因此，他们中的大部分人士，是愿意和美国人民一起实践这种命运共同体经济联合体企业的。

（说明：美国各阶级，在将来社会有所进步的前提下，可将命运共同体经济推进到新形式：即是，将全国的生产资料，由国家用纸币赎买归属国家所有之后，再将它，以均等货币股权形式分配给每个人。由此，在美国：建立马克思主义的国家生产资料全民共有基础的个人货币股权所有制，并在这基础上，建成马克思主义者习近平指明的命运共同体的美好社会，以至最终利于将人类社会建成马克思主义习近平思想的永远和平与发展的美好世界。）

二、实施工资新货币保障制度，实现社会政治稳定发展态势

美国政府对本国的个人工资，增加发行新工资货币：

1．仅作消费货币。

2．成立为该货币工作的独立银行。

3．制定该工资货币的保障制度：上述独立银行在危机中不会遭到破产；该

货币在危机中不会遭到贬值。

4．通过使用新工资货币产生的社会功效，以至在政治上，利于弱化阶级矛

盾，利于实现美国社会的持续安稳发展局面。

诚然，美国，如果建立了命运共同体经济的——美国个人股份经济联合体，其效应：可使垄断资本集团消除上述的两个“一直”， 同时，还可基本改变资本集团、资本家族祸起萧墙、自相掠夺财产已延续多少年、已发生多少起这种事件的现象。并促使美国各阶级达成和谐发展的社会态势，开创美国历史新纪元。可使美国国家资本、民众资本、普通企业资本、垄断资本形成持续增长态势。垄断资本，由于在联合体中所占的股份极多，因之，在分红获利方面不仅是独占鳌头，更具有重要意义的是这种方式，为其财富——能够在社会发展中代代相传，还可提供持续安稳的社会秩序环境。若是这样，垄断资本何乐而不为呢？

当然，美国，如果实施了以上做法，这对美国的政治进步也是有一定益处的。它不仅把美国从垄断资本主义，朝社会资本主义方向推进一步，还将利于促进美国向着马克思科学社会主义演变。美国如果真是这样做了，这在一定程度上，同样会利于世界的和平与发展。笔者正是出于这种想法，提出了上述建议。

说明：本稿对美国提出的经济发展方式，同样适合世界上的其他的资本主义国家，用它来促使该国家实现经济持续发展、各阶级达成和谐发展的社会态势。

注   释

[1]（加里·沃塞曼《美国政治基础》中国社会科学出版社1994年版，第165页）。

[2]（加里·沃塞曼《美国政治基础》中国社会科学出版社1994年版，第81页）。

[3] [4] 同上。

[5]（加里·沃塞曼《美国政治基础》中国社会科学出版社1994年版，第85页）。

[6]（马克思恩格斯《共产党宣言》《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社1972年版，第261页）。

                                                    桐城徐晓广

                                                   2008年8月9日

                                                   2017年12月26日

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